近年来,虚拟货币挖矿活动因其高能耗、强投机性及对金融秩序、能源安全的潜在冲击,成为我国数字经济治理的重点领域,湖南省积极响应国家号召,以“零容忍”态度坚决整治虚拟货币挖矿乱象,通过政策引导、技术监管、专项整治等多措并举,不仅有效遏制了非法挖矿行为的蔓延,更为全省数字经济高质量发展和绿色低碳转型筑牢了安全屏障。
认清危害:虚拟货币挖矿的“三重风险”
虚拟货币挖矿依赖高性能计算机进行复杂运算,本质上是“以能源换数字”的活动,其危害在湖南语境下尤为突出:
一是能源消耗巨大,与湖南“绿色崛起”战略背道而驰,湖南作为能源消费大省,曾出现部分场所利用廉价电力甚至“工业用电直供”挖矿,造成能源浪费,与“双碳”目标形成尖锐矛盾;
二是金融风险隐患,挖矿产业链易滋生非法集资、洗钱等违法犯罪活动,扰乱金融市场秩序,损害群众财产安全;
三是技术安全威胁,部分挖矿行为通过“偷电”“绕过监管”等手段,甚至利用病毒程序控制他人设备“挖矿”,对关键信息基础设施构成潜在风险。
在此背景下,湖南省将虚拟货币挖矿整治纳入数字经济风险防控和能源安全保障的重要议程,以“壮士断腕”的决心推进专项整治。
多措并举:湖南整治行动的“组合拳”
湖南省虚拟货币挖矿整治工作坚持“疏堵结合、标本兼治”,形成了一套覆盖政策、技术、执法的立体化治理体系:
政策先行,明确“红线”与“底线”
湖南省发改委、工信厅、能源局等多部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币挖矿属于“落后淘汰产业”,严禁新增任何形式的挖矿项目,并对存量挖矿行为进行全面排查,将挖矿整治与能耗双控、产业结构优化升级相结合,要求各地建立“负面清单”,对违规挖矿项目实行“一票否决”。
技术赋能,构建“智能监管”网络
依托湖南省能源大数据平台和“互联网+监管”系统,监管部门通过大数据分析、用电量监测、IP地址追踪等技术手段,精准识别异常用电行为,对用电量突增、负荷曲线异常的工商业用户进行重点筛查,发现疑似挖矿行为立即启动现场核查,实现“技术反制”挖矿的隐蔽性。
专项整治,形成“高压震慑”
全省范围内开展“清源行动”“利剑行动”等系列专项整治,聚焦数据中心、工业园区、废弃厂房等关键场所,严厉打击非法挖矿行为,2022年以来,湖南省累计关停取缔非法挖矿点30余个,查处违规供电案件10余起,对相关责任人依法依规严肃处理,并通过公开曝光典型案例形成“查处一起、震慑一片”的效果。
疏堵结合,引导产业转型
在严打非法挖矿的同时,湖南省注重引导相关产业向合规、绿色方向转型,鼓励原本从事挖矿设备销售、维护的企业转向大数据服务、人工智能等数字经济领域,支持利用闲置算力开展工业互联网、智慧城市等民生项目,实现“弃黑向白”的产业升级。
成效显著:为高质量发展“保驾护航”
经过持续整治,湖南省虚拟货币挖矿整治工作取得阶段性成效:
能源消耗大幅下降,据监测,全省相关领域年用电量减少超10亿千瓦时,相当于节约标准煤12万吨,减少二氧化碳排放30万吨;
金融环境持续净化,虚拟货币相关非法集资案件数量同比下降60%,群众财产安全得到更好保障;
数字经济动能增强,腾出的能源和算力资源优先支持5G基站、数据中心等新型基础设施建设,为湖南打造国家数字经济创新发展试验区注入新动力。
长效治理:构建“绿色、安全、有序”的数字生态
虚拟货币挖矿整治非一日之功,湖南省正探索建立长效治理机制:完善跨部门协同监管机制,实现能源、金融、工信、公安等数据共享和联合执法;加强宣传教育,通过官方渠道解读政策风险,引导公众远离虚拟货币炒作,营造“人人识诈、人人反诈”的社会氛围。
展望未来,湖南将继续以国家战略为引领,在数字经济发展中坚守“安全底线”与“绿色底线”,通过技术创新、制度优化和产业升级,推动数字经济与实体经济深度融合,为建设“数字湖南”和“美丽湖南”贡献更大力量,虚拟货币挖矿整治的“湖南实践
